Проектно-сметная документация - нормативно установленный комплекс документов, материалы стадии «Проектная документация» и «Рабочая документация» на строительство или реконструкцию объекта недвижимости, разработанные в соответствии с условиями Исходно-разрешительной документации, Техническим заданием, правилами и нормами, действующими на территории РФ.

Обязательная разработка проектной и сметной документации для планируемого строительства, реконструкции, капитального ремонта (если при проведении ремонта изменяются конструктивные и несущие элементы, а также объемные характеристики и безопасность здания) объектов коммерческой и промышленной недвижимости, в границах земельного участка, на который должным образом оформлены имущественные права Инвестора (Застройщика) устанавливается Градостроительным кодексом РФ. Для частных жилых домов разработки проектной документации не требуется (ст.48 ГСК РФ).
Комплект проектно-сметных материалов включает в себя текстовую документацию и графическую часть. Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87 «О составе разделов проектной документации и требования к их содержанию» установлены комплектность  и содержание проектной документации.  Текстовые проектные материалы должны содержать сведения об объекте строительства, перечень принятых инженерно-технических решений, пояснительную записку, ссылки на нормативно-технические документы, регламентирующие подготовку проектной документации, а так же проектные расчеты, обосновывающие принятые решения. На чертежах отображаются принятые проектно-технические решения в виде схем, планов и других документов в графической форме.

Стадия «Проектная документация» должна быть согласована и получить положительное заключение экспертизы в уполномоченных государственных организациях в порядке, регламентированном законодательством  Российской Федерации, города, района.
Согласование проектной документации осуществляется Техническим заказчиком.

Перечень муниципальных,  государственных и иных организаций,  официально уполномоченных осуществлять надзорно-контрольные функции, а так же рассмотрение заявок, согласование, оформление и выдачу заключений по представленным предпроектным материалам и проектной документации:

• Архитектор района;
• Управа района (отдел строительства)
• Префектура;
• Роспотребнадзор (СЭС);
• орган ГОиЧС;
• Департамент природопользования и охраны окружающей среды;
• ОПС Мосгоргеотрест;
• НИиПИ Генплана;
• Департамент имущества;
• ГУОП;
• УГИБДД;
• энергосбытовые компании;
• муниципальный орган архитектуры и градостроительства.

В исключительных случаях (при особых объемно-планировочных решениях объекта,  и/или объектах, имеющих установленное историко-культурное значение, и/или размещения будущего объекта на особо регулируемой градостроительной территории) по требованию муниципальных органов архитектуры и градостроительства, госстройэкспертизы,  также органов надзора природопользования и охраны окружающей среды  (при проведении государственной экологической экспертизы) могут быть назначены дополнительные согласования материалов предпроектных проработок и проектной документации с официально уполномоченными организациями, действующими в рамках правовых актов муниципального образования:

Дополнительные согласования предпроектной и проектной документации:

• Согласование проектной документации Управлением РЖД (при размещении объектов в полосе отвода железной дороги);
• Согласование проектной документации Управлением транспорта или балансодержателем транспортного объекта (при размещении в полосе отвода транспортной магистрали)
• Согласование проектной документации Департаментом науки и промышленного развития Правительства г. Москвы (в случае размещения объекта в пределах действующей или реконструируемой территории производственной зоны)
• Согласование проектной документации Департаментом образования (в случае проектирования объектов образования -школы, детские учреждения).
• Согласование проектной документации Межведомственной комиссией по использованию воздушного пространства Российской Федерации (в случае превышения высоты здания 50 м.);

Согласование задания на проектирование (при необходимости)

Задание на разработку проектной документации — необходимая и обязательная часть комплекта исходно-разрешительной документации, после утверждения Заказчиком (Инвестором), должно определять цели, задачи и содержание архитектурно-градостроительной части на объекте строительства (Распоряжение мэра Москвы от 11 апреля 2000 г. N 378-РМ "О Положении о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в г. Москве). Задание на разработку проектной документации  является перечнем ключевых требований Заказчика (Инвестора), а так же технических условий и градостроительных ограничений, указанных в исходно-разрешительной документации.

Согласование задания на проектирование возможно в следующих инстанциях:

• Балансодержателем
• Главой управы или главой местного управления
• Заместителем префекта по строительству
• АПО округа
• ОПС Мосгоргеотреста
• Управлением комплексного благоустройства
• УПСП
• Департаментом природопользования
• УГОиЧС
• Роспотребнадзором
• МЧС
• Мосгосэкспертизой

В настоящее время, «Служба одного окна» может принимать задание на проектирование, подписанное только застройщиком и проектной организацией (ППМ от 06.06.2007г. №458-ПП).

Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Проектно-сметная документация должна пройти процедуру государственной строительной экспертизы и получить положительное заключение.

В порядке  проведения госстройэкспертизы проводится проверка и оценка соответствия проектных решений  требованиям технических регламентов, санитарно- экологическим нормам, требованиям охраны памятников  культурного и исторического наследия, требованиям пожарной и промышленной безопасности, а также результатам инженерно-технических изысканий, в соответствии с требованиями техрегламентов, (п.5 ст.49 ГСК РФ).

Права и полномочия по проведению госстройэкспертизы проектной документации и результатов инженерно-технических изысканий принадлежат органам государственной власти субъектов РФ по месту нахождения объекта строительства.
Законодательно установлены особые виды объектов строительства, проектная экспертиза по которым проходит на федеральном уровне (ст.6,6.1,48.1 ГСК РФ).

Госстройэкспертиза проектной документации не осуществляется в случае повторного применения типовых проектов , или их модификации,  если такая проектная документация ранее уже получила положительное заключение госстройэкспертизы и не затрагивает конструктивных несущих элементов здания (не ухудшает характеристики надежности и безопасности объекта реконструкции) (п.3 ст.49ГСК РФ, п.8 Положения, утвержденного ПП РФ от 5.03.2007г. №145).

При использовании типовых проектов или их допустимых модификаций Технический заказчик обязан получить положительное заключение государственной экспертизы так же и по инженерно-техническим изысканиям на площадке строительства будущего объекта.
Срок проведения госстройэкспертизы устанавливается законодательно и начинает исчисляться с даты представления Техническим заказчиком комплекта документов, подтверждающих заключение договора на проведение экспертизы и оплату госпошлины за проведение государственной экспертизы соответствующего Объекта.

Предельный срок проведения госстройэкспертизы проектно-сметной документации и результатов инженерно-технических изысканий не может составлять более 3 месяцев, (п.29 Положения. утвержденного ПП РФ от 5.03.2007г. №145).

В случае получения отрицательного заключения государственной строительной экспертизы проектно-сметная документация не может быть ни принята Техническим заказчиком, ни выдана в производство работ. Отрицательное заключение госстройэкспертизы по проекту может быть оспорено Техническим заказчиком в судебном порядке (п.38 Положения утвержденного ПП РФ от 6.03.2007г. №145).